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專家柴寶勇:退役軍人保障法兩方面內容最值得關注

來源:中國退役軍人 作者:楊學娟 發佈:2020-11-13 22:11:41

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在《退役軍人保障法》出台之際

本刊記者採訪了

退役軍人事務部專家諮詢委員

中國社會科學院大學教授

博士生導師柴寶勇

“退役安置”“優待撫卹”方面內容值得關注

《保障法》是一部綜合性法律,涉及退役軍人權益的方方面面。採訪中得知,柴寶勇教授的父親是曾經服役八年的老兵。作為一個軍人後代,設身處地考慮,他認為退役軍人可重點關注法律中“退役安置”和“優待撫卹”兩部分。

柴寶勇教授指出,《保障法》明確了國家對不同情況的退役軍人,採取相應的安置方式,突出了服役期間貢獻、自身德才條件因素,也充分考慮了參戰退役軍人、功臣模範優先。但他也指出,《保障法》更多是明確方向、原則,是指導行政法規、部門規章的總綱,諸如大家關心的安置方式選擇等,究竟有什麼條件和標準,退役金如何計算等等,都需要相應的法規文件進一步規範明確。

《保障法》提及“普惠與優待疊加”的原則,柴教授認為,依據這一原則所衍生出的許多政策和措施,將切實保障退役軍人生活中的具體權益。比如,關於社會保險、就醫、養老、公共交通和公共文化等優待,都是與廣大退役軍人息息相關的。這些十分具體的規定,將讓大家體會到實實在在的獲得感、幸福感。

要切實發揮退役軍人在基層治理中的作用

關於《保障法》中明確基層公務員定向招錄退役軍人,選聘退役軍人擔任黨的基層組織、社區和村專職人員,參加國防教育和穩邊固邊工作,柴寶勇教授認為,現在基層治理面臨的一個主要問題是動力不足。退役軍人的加入將帶來基層治理面貌的改變。

“我在父親和其他退役軍人身上,看到了可敬的政治品格:服從命令、不怕吃苦、勇於犧牲”。柴寶勇教授説,退役軍人在部隊受黨培養多年,整體素質較高,將他們引入到鄉村振興、城市治理中,不僅有利於退役軍人實現自身價值,在思想上認同組織、在政治上依靠組織、在工作上服從組織,更重要的是,促進黨和國家的大政方針落實更有人才保障,推動基層治理形成雙向的制度交互,展現“制度活力”。

落地落實還有很多事情要做

談到《保障法》後續的貫徹落實,柴寶勇教授提出三個方面的建議:

首先是加強宣傳、解讀和普及工作。一方面,這是國家法律,國家公職人員要深刻理解領會《保障法》的具體內容和精神,並依法開展工作。另一方面,這是退役軍人維護合法權益的有力武器,廣大退役軍人要懂法知法才能用法。

其次,加快為退役軍人建檔立卡步伐。柴教授認為,在大數據時代,信息化建設是退役軍人服務保障的技術前提,沒有這個前提,退役軍人的身份認定、優待撫卹、褒揚紀念等工作都難以有序、有效開展。

第三,是制定配套法規和政策。柴教授認為,《保障法》頒佈是一個里程碑,但退役軍人的法治化航程剛剛開始。只有在普遍意義上形成了以《保障法》為核心的法治化、體系化、規模化機制,退役軍人的權益才能更好地得到保障。

專家簡介

柴寶勇,中共黨員,法學博士,主要從事政黨政治學、政治學理論與研究方法等領域的教學科研工作,曾參與中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部、教育部多個項目。柴教授身邊親友中有退役軍人,因此熟悉和了解退役軍人。他參加了退役軍人服務保障相關課題研究,目前擔任退役軍人事務專家諮詢委員,感到責任重大,也有很多事情值得深入研究。採訪中,柴教授坦陳,青年一代的理想信念教育、國防教育有必要強化,支持優秀青年報名參軍接受鍛鍊。

責任編輯:姬彩紅
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